2023年3月，两会召开前夕，据媒体报道，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平拟提交《关于将善待动物纳入文明城市评比标准的建议》。
他在建议中写到：“各级精神文明办公室在评选文明城市时应当将该地区和城市在善待动物，人与动物和谐相处的良好生态环境方面的表现作为测评指标，公开各城市在友善动物方面的工作情况，让公众参与和监督文明城市评比。并对滥用创文明的名义粗暴捕杀群众家养动物的行政行为的城市重新评定其申请资格，真正帮助建立起人和动物和谐相处、文明的城市。”
据赵皖平代表介绍，今年与动物保护相关的议题共有三个：《关于将善待动物纳入文明城市评比标准的建议》、《关于禁止猫狗肉不法产业链的建议》和《关于将动物类公益损害案件纳入公益诉讼受案范围的建议》。议题聚焦猫狗肉非法产业链、虐待虐杀动物以及文明城市的评比，经媒体报道，引起网络热议。
从2019年首次提出伴侣动物保护、禁止食用和虐待伴侣动物后，赵皖平代表已经连续五年提出相关议案，并且有部分建议已经得到了相关部门积极的推进和落实。尤其是在去年3月的两会上，赵皖平代表提交了《关于将关爱动物主题的生命教育纳入中小学教材的建议》，仅仅过了一个多月，国家教育部召开新闻发布会，正式发布义务教育课程方案和16个课程标准（2022年版），将动物救助列入中小学生服务性劳动，为中国的教育史和动物保护史写下了里程碑式的一页。赵皖平代表的建议在如此短的时间便得到教育部予以落实，其建议受重视的程度可见一斑。
作为农业领域的专家，对农场动物的关注具有天然的职业敏感性，赵皖平代表在中国第一个提出农场动物福利的概念，也是农场动物福利推广大使。是什么样的契机让他将目光从农场动物转向伴侣动物呢，在早年的一次采访中，赵皖平代表亲自揭晓了谜底。
2019年3月，赵皖平先生联同30名人大代表提出《关于制定伴侣动物保护和管理法》的议案。在随后的记者采访中，赵皖平代表对记者说：“我过去一直在畜牧战线工作，在2017年曾向全国人大提交法律议案，建议设立《农场动物福利保护法》，从养殖业的角度希望解决动物福利的问题。2018年5月，我在香港大学召开的第三届世界动物法律大会上，就内地的动物保护情况与相关人士进行了交流。此后我开始关注伴侣动物的保护工作，认为这很有必要。”
而这个开启赵皖平代表伴侣动物保护之门的“钥匙”——第三届世界动物法律大会，正是由世界爱犬联盟与香港大学法学院共同举办。2018年5月4-5日，第三届世界动物法律大会在香港举办，世界爱犬联盟代表受邀进行了主题演讲，分享了近几年禁食犬猫运动的成果，介绍了非法犬猫肉黑色产业链以及世界爱犬联盟的立法策略和路径。受到与会专家的普遍赞誉，更是与赵皖平代表结下了不解之缘。
基于当前城市动物保护的现状，赵皖平代表呼吁将友善动物纳入为文明城市评比标准，推动创城工作落到实处。通过各种公共宣传渠道教育公众反虐待动物，革除滥食野生动物、伴侣动物陋习。这个理念与世界爱犬联盟的“动物友善城市”评比有异曲同工之妙。2019年4月，由世界爱犬联盟开发和编制的动物友善指数发布，从法令规范、行政治理、友善设施、民间组织等各方面综合评价城市对动物是否友善、对伴侣动物是否提供了足够保障。日本京都等四个城市荣获首届动物友善城市殊荣。
世界爱犬联盟创始人玄陵先生对赵代表的建议深表赞许，玄陵先生在2015年就曾提出的“人类、动物、环境，三位一体，地球永续”的理念，因为只有人与自然亲和、人和动物友好相处，才能建设和谐共生的美丽家园。它符合生态文明建设的宗旨，也是人类文明发展的方向。
来源：澎湃新闻
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