固体废物危害大。从2021年1月1日起，我国已明令禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。但记者调查发现，一些不法分子仍打着进口“再生干磨纸浆”的幌子，将废纸、废塑料、废金属等“洋垃圾”改头换面走私入境。撕下“洋垃圾”的花式伪装，将“洋垃圾”拒之门外刻不容缓！
“洋垃圾”闯关时有发生
去年2月，嘉兴海关关员在对一批进口干磨浆现场拆包查验时，发现该票货物为土黄色纸块，明显可见未碎解的大纸片、塑料等杂质，疑似以再生纸浆名义进口的固体废物，便对该批进口货下达了“驱逐令”。经深查，嘉兴某纸业公司进口的5批、共计1909.63吨货物均为不合格再生纸浆，嘉兴海关全部予以退运出境处理。
“禁废令”已全面实行，“洋垃圾”仍企图变相入境，此事不容小觑。据有关资料显示，2021年以来，杭州海关辖区内曾多次查验出疑似以再生纸浆名义进口的固体废物，从2021年到2022年，仅嘉兴海关就退运不合格再生纸浆8500吨。
缘何令行却“禁不止”
国家已明令禁止，为何“洋垃圾”还在入境？经记者走访调查，发现利益诱惑，是一些不法分子铤而走险将洋垃圾走私入境的主要原因。
过去，国内造纸企业大多用进口废纸替代木浆，以满足产品的技术要求，还可降低成本。国家“禁废令”实施后，国内一些废纸用量大的造纸企业主动改变策略，开始在海外布局产线，由进口废纸改为在第三国设立废纸浆生产线，加工成废纸浆后再进口。正规的废纸浆生产线要实现废纸由固态转为液态，在液态下进行除渣、筛选等净化措施，再经过浓缩加蒸汽处理，通过高温干燥最终形成废纸浆。这类废纸浆纤维含量可达91.5%以上（含水分8%），几乎没有杂质，而且在高温干燥过程中实现了杀菌，符合国际卫生和我国环保要求。因此，国家允许生产过程符合标准流程的废纸浆以废纸浆税号报关进口。
但这样经过多道高标准工序加工而成的合格废纸浆也有一个不足，就是成本偏高。在利益的诱惑下，有的造纸企业“另辟蹊径”，在境外将废纸等“洋垃圾”粉碎成碎片状后打包成浆包，制成干磨浆，以“再生纸浆”的名义进口。与常规制浆工艺相比，这类干磨浆省略了净化、高温消毒、杀菌干燥等绝大部分流程，杂质与细菌病毒自然无法去除。此前被海关查实并退运的不合格再生纸浆，基本上都是此类干磨浆。
禁绝“洋垃圾”仍需多方发力
禁绝“洋垃圾”，是我国推进生态文明建设的重要举措，有利于保护生态环境安全和人民群众身体健康。面对眼下“洋垃圾”仍“禁而不止”的现象，需要多方发力。
首先，要完善行业标准，推动监管升级。我国《再生纸浆》国家标准已编制成，并于去年4月通过预审，该国家标准对于指导境外再生纸浆企业生产、解决造纸行业原料短缺、助力政府监管具有重要意义，但目前尚未颁布实施。而按国家现行规定，进口再生纸浆非法定强制检验商品，海关对非法定检验商品抽查存在难度，导致一些洋垃圾“变装”后得以入境。建议相关部门尽快推行《再生纸浆》国家标准，以标准为引领，进一步加强监管，严厉打击变相进口“洋垃圾”行为。
其次，要加强联动执法，形成执法合力。对于非法走私“洋垃圾”行为，要政府牵头，增强相关执法主体多元、开放共治的工作意识，协调各执法部门强化沟通联系、顺畅协调配合机制，形成执法合力，构建起围堵“洋垃圾”的立体防线，让“洋垃圾”无机可乘、无孔能入。
最后，要引导企业牢固树立绿水青山就是金山银山理念，推动绿色健康可持续发展。部分企业看中眼前利益，将不卫生、不健康的干磨浆作为再生浆进口，发了一时之财，却损害了子孙后代的利益。要知道，生态无价，环境无价。要引导企业算好经济账与生态账、眼前账与长远账，自觉承担社会责任，走生态与产业双赢之路。
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